写在前面

　　2018年，我们站在了教育信息化1.0与2.0的分水岭。在这个关键节点，青鹿智慧教育研究院梳理了2018年教育信息化行业的起点和目标、现状和远景，从事实出发、以数据为依据，尝试解读演进的主干脉络、发展的主要趋势，为更好地服务教育信息化尽绵薄之力，为大家诚意献上《2018教育信息化年报》，今天为是该报告三篇中的第一篇——“回顾篇”。

　　按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和《教育信息化十年发展规划(2011-2020年)》的安排，我国需要在2030年实现教育现代化。按照2017年的统计数据来看高等教育毛入学率已经提前达到目标，但主要劳动力的平均受教育年限偏低，在职人员的终生教育和教育资源的优质均衡等方面还面临较大挑战。纵观过去的十年，2018年最重要的转变在于，政策的延续性和指导性更强，信息化和教育的结合更紧密，以及对卓越人才的要求更迫切。2018年继往开来，为接下来的中长期规划和“十四五”规划提供更为坚实的基础和更为立体的支撑。

　　按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和《教育信息化“十三五”规划》及《国家教育事业发展“十三五”规划》的要求，到2020年，基本建成“人人皆学、处处能学、时时可学”的教育信息化体系，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列，为实现教育现代化2030远景目标奠定坚实基础。

　　教育发展目标及人力资源开发现状

　　2020年教育事业发展主要目标为：高中毛入学率需要达到90%，高等教育毛入学率达到40%;人力资源开发主要目标为：主要劳动年龄人口平均受教育年限到达11.2年，新增劳动力平均受教育年限达到13.5年。

　　反观2009年这四个数值分别为79.2%，24.2%，9.5年，12.4年，2017年底统计数为88.3%，45.7%，10.5年，13.3年。其中高等教育毛入学率已经提前完成，新增劳动力平均受教育年限也已接近目标。全国共有普通高等学校2631所，在学总规模达到3779万人，在校生已经连续五年全球第一。

　　2015年12月教育部网站刊发的《高等教育第三方评估报告》中指出：高等教育存在高校教师教学方法传统，学生内在学习驱动力不足，创新创业教育还缺乏长效机制等问题。

　　2017年10月教育部高等教育教学评估中心发布的《中国本科教育质量报告》中进一步展望2030年，对于如何建设中国特色、世界水平的一流本科教育，提出了需要聚焦学生和学习，切实落实“以学生为中心”的教育理念;切实加强大学教师教学能力建设，从根本上扭转“重科研、轻教学”的现象;建立保障教育教学质量的内生机制，形成自下而上重视本科教育教学的动力，改变单纯依赖自上而下行政驱动的局面。

　　2018年9月全球化智库与中国教育学会在京联合发布《2018人力资源强国报告——人力资源竞争力指数》。该报告显示，我国人力资源竞争力排名上升至第13位，人力资源开发能力持续提升，开发质量不断提高，更加接近人力资源强国标准。但由于中国人口规模大，人均受教育年限指标改善十分缓慢，高中及高中以上劳动者的比例不到30%。对于中国来说，提升人力资源开发质量依然任重而道远，人力资源开发进程中存在的“不平衡不充分”的矛盾依然突出。

　　十年教育信息化重大政策

　　2012年3月教育部发布的《教育信息化十年发展规划(2011-2020年)》中指出，需以教育信息化带动教育现代化，充分发挥现代信息技术优势，注重信息技术与教育的全面深度融合，在促进教育公平和实现优质教育资源广泛共享、提高教育质量和建设学习型社会、推动教育理念变革和培养具有国际竞争力的创新人才等方面具有独特的重要作用，是实现教育现代化宏伟目标不可或缺的动力与支撑。自《规划》发布至今，教育部陆续出台了指导教育信息化建设的政策，从基础建设到应用完善等方面都提出了更为明确的要求。

　　政策一：三通两平台

　　政策回顾

　　2012年9月5日刘延东副总理(时任国务委员)，在全国教育信息化工作电视电话会议上提出：“十二五”期间，要以建设好“三通两平台”为抓手，也就是“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通”，建设教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台。其主要聚焦于教育信息化基础设施建设新突破、优质数字教育资源共建共享新突破、信息技术与教育教学深度融合新突破、教育信息化科学发展机制的新突破。

　　政策影响

　　“三通两平台”的提出大大地加快了互联网入校和基础平台的建设进程，并且通过“农村义务教育薄弱学校改造计划”、“推进教育现代化先进省、县(市、区)”及“教育均衡”等关联政策，电子白板、一体机大屏幕、PC及平板开始进入更多的中小学课堂，将中小学的硬件及基础建设推向了较为现代化的目标。

　　除了“三通两平台”政策，中国教育信息化十年间还出台了哪些重要政策?欢迎点击【教育信息化年报】，查看完整原文，与您一起回顾。

　　本文转自智慧课堂研究，青鹿智慧教育研究院研究院，是一所专注于智慧教育的研究机构，团队成员深耕教育多年，有着丰富的信息化技术应用实践积累。研究院联手国内顶尖的教育、教研专家、权威一线教师，共同探索智慧学习全面解决方案，致力于打造独具科研特色、立足教育实践的学术交流平台，与广大从业者携手推动中国智慧教育、教育信息化发展。

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