中国教育装备网讯：《教育信息化“十三五”规划》展现了未来五年以教育信息化全面推动教育现代化的宏大图景，标志着教育信息化进入到了一个全新的发展阶段。2016年是“十三五”的开局之年，在这一年中，有关信息化的各项政策法规不断出台，6月7日发布《教育信息化“十三五”规划》;7月27日发布《国家信息化发展战略纲要》;12月7日发布《“十三五”国家信息化规划》，这些政策为我国信息化发展指明了方向。

　　新时期，新阶段，随着教育理念的不断进步，教育教学内容的快速更新、教学方式与方法的多样化，对教育装备不断提出更新、更高的要求，要不断深化教育装备领域综合改革，加快推进教育装备治理体系和治理能力现代化，全面为教育事业的快速发展服务。

　　教育信息化是促进教育公平、提高教育质量的重要支撑，是教育事业贯彻创新驱动战略的关键举措，也将给从事教育装备行业带来新的市场机遇。因此，加大行业管理制度，制定和完善相关装备的质量标准和规范，严格执行招标采购的相关规定，才能引领中国教育装备市市场的健康有序发展。

　　据中国教育装备网2015、2016年度统计数据，本文将对搜集的2016年度全国教育装备行业招标采购信息进行系统地汇总、整理和分析，同时对比分析2015年度统计数据，揭示出我国教育装备行业招标采购的现状及一般规律，助力教育装备市场快速健康发展，同时也为相关科学研究和管理决策的制定提供重要的参考资料。

　　本文将从两个方面来具体阐述：(1)从我国教育装备的基本类型来分析，揭示各类别的教育装备年度所占的比例情况、不同月份的招标采购信息总量变化情况以及同2015年度各月份招标采购信息总量对比变化情况。(2)从2016年度各个地区所占的比重情况，我国各个地区的招标采购信息总量对比情况以及同2015年度各个地区的招标采购信息总量对比变化情况来阐述，揭示不同地区的差异性及其变化趋势。

　　一、我国五种教育装备类型在全年的变化及占比情况

　　依据中国教育装备网分类将教育装备分为 5大基本类别：信息化设备、教学设备及软件、后勤装备、办公设备和实验室设备。其中，(1)信息化设备是指多媒体教学设备、校园网、计算机室、信息化管理、办公自动化等设备设施等;(2)教学设备及软件是指在教学过程中使用的教育仪器，教学软件和教学实训设备等;(3)后勤装备主要指校园饮食服务(营养配餐)、节约型学校建设、饮水设备、厨房设备、平安校园建设、文体设施及校园环境、校车管理及运营等;(4)办公设备主要指教室与实验室的家具类、常规办公用品等;(5)实验室设备主要指各种实验室仪器设备等。

　　图1为2016年度全国教育装备行业招标信息分类统计图，可以看出在2016年度各种类型教育装备的招标采购总量中，后勤装备总共有4922条招标采购信息量，同比增加8.34%;实验室设备总共有2721条招标采购信息量，同比下降1.59%;信息化设备总共有5024条招标采购信息量，同比下降12.55%;教学设备及软件总共有8806条招标采购信息量，同比下降11.14%;办公设备总共有463条招标采购信息量，同比下降45.34%。

　　图2为全国教育装备行业招标信息分类占比图，反映出五种类型的教育装备在全年教育装备采购总量的占比情况。其中，教学设备及软件占了总量的40%，位列第一，占比最大;信息化设备与后勤设备各占了总量的 23%，并列第二;实验室设备占了总量的12%，位列第三;办公设备占了总量的2%，比重最小。

　　国务院教育督导委员会办公室组织督导组对改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作进行实地督导发现，薄弱学校基本教学条件显著改善。督导发现，全面改薄工作启动实施以来，中央累计投入专项资金978亿元，带动地方投入2300多亿元。薄弱学校基本教学条件显著改善，全国新建、改扩建校舍面积1.23亿平方米、室外运动场地1.12亿平方米，购置学生课桌椅2284万套、图书3.38亿册。全国购置生活设施设备1157万台件套，有力改善了农村学生住宿、用餐、饮水、洗浴条件。

　　通过以上数据我们可以看出，在教育装备招标采购市场上反映出教学设备、信息化设备和后勤设备采购是采购量比较大的三类，共占据86%的份额，其中，后勤设备采购同比增长的数据也说明了教育部倡导的全面改薄工作有的明显进步。

　　图3为2016年全国教育装备行业采购信息总量月度变化图，显示出全国教育装备采购市场在一年的变动情况。其中，3、8、12月份全国教育装备采购信息总量占全年最高;2、5、10月份反映了全年教育装备采购的低谷期，受节假日活动影响较为明显。

　　通过以上数据我们可以得出，教育装备市场变化不定是市场经济下的正常反应，但从侧面可以看出教育装备招标采购市场一般会在3月、7月、8月、12月出现一个高潮期，学校采购出现过于集中的现象。其他月份除了假期影响，市场一般比较稳定，如何均衡教育装备采购时间，增加采购效率需要教育装备企业和相关部门探索。

　　二、我国各个区域招标采购信息量所占的比重情况及招标采购信息总量对比情况

　　图4为2016年全国教育装备招标采购信息量地区占比图。其中，华东地区教育装备采购信息总量占比为37%，占据最大份额;华北地区教育装备采购信息总量占比为19%，位列第二;华南地区教育装备采购信息总量占比为16%，位列第三;华中地区教育装备采购信息总量占比为10%;东北地区、西南地区和西北地区教育装备采购信息总量占比各为8%;三地区所占份额相同。

　　图5为2016年全国教育装备行业地区招标采购信息总量月度对比变化趋势图，反映出不同区域之间，教育装备采购量存在地区差异性。其中，蓝色柱状图代表2015年度招标采购信息量，蓝色趋势线代表2015年度招标采购信息量的变化趋势，橙色柱状图代表2016年度招标采购信息量，橙色趋势线代表2016年度招标采购信息量的变化趋势。

　　从上图对比分析2016年度各地区的招标采购情况，得出全年共5个地区出现了同比下降，仅两地区实现了同比增长，其中同比增长幅度最大的地区为华东地区，达到了13.70%，同比下降幅度最大的地区为东北地区，达到了32.83%。华东地区年度教育装备招标采购信息总量为8133条，相比其他地区，遥遥领先，牢牢占据第一位置;华北地区以全年4122条招标采购信息量跃升至第二位，华南地区以36134条总量招标采购信息量位于第三位; 华中地区以全年2289条招标采购信息量位于第四位，西南地区和西北地区，分别为1352条和1355条，差距不大，分别处于第五、六位;东北地区年度教育装备招标采购信息总量分为1285条，位列第七位。这明显反映出各地区间教育装备采购市场发展的不均衡。

　　动态追踪义务教育的均衡发展状况，可以为教育行政部门的决策提供更为科学的依据。而教育装备市场从教育资源分配情况上具体反映出来这种教育资源配置在地区格局上的不均衡。我国各个地区间教育装备市场发展差距明显：基本呈现“东高西低”的态势。东部地区的发展水平较高，中部次之，西部地区处于最落后的位置。其主要原因是东部和中部地区经济发展水平较高，外部投入力度较大，导致许多优质教育装备高度集中在东部和中部地区。西部地区经济欠发达，加上地理环境和历史发展等成因，致使一些优质资源外流，经济的落后直接反映在了该区教育装备市场的发展缓慢。

　　三、结语

　　2016年作为“承上启下”的一年，我国教育信息化建设既要延续巩固在资源统筹、基础建设、推广施行上已取得的成果和经验，也要持续深化信息技术在教育教学和管理中的创新应用，提升并释放出教育信息化的融合创新效能，促进教育公平，提升教育质量，形成教育信息化推进的“中国模式”，服务于经济社会的发展。

　　通过上述数据分析可以发现，教育装备招标采购市场一般会在3月、7月、8月、12月出现一个高潮期，学校采购出现过于集中的现象。其他月份除了假期影响，市场一般比较稳定。如何均衡教育装备采购时间，增加采购效率需要教育装备企业和相关部门探索。在五种类型的教育装备采购数据对比中，教学设备、后勤装备和信息化设备占据了86%的市场份额，比重较大，说明了教育部倡导的全面改薄工作有的明显进步。

　　均衡发展是义务教育全面普及之后的战略性任务，是促进教育公平、办好人民满意教育的直接体现，更是基本实现教育现代化的基础性、先导性、全局性工程。“十三五”期间将大力推进教育精准扶贫，安排一系列措施，统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展，努力缩小义务教育差异，全面提高义务教育质量。 (中国教育装备网——彭传培)