浙江省教育厅副厅长 陈峰

　　(2020年10月23日)

各位领导、同志们，大家好!

　　感谢大会主办方的邀请，让我有机会在这么隆重的场合，汇报浙江的教育工作，并求教于方家。

　　一、浙江的认识

　　自古以来，劳动工具是生产力发展水平的重要标志，是创造文明的重要动力。早在5000多年前，浙江的良渚人用石器创造了良渚文化，其遗址于2019年7月6日获准列入世界遗产名录，宣告中华五千年新石器时代文化史得到国际社会认可。

　　如果说，工具和装备是社会的生产力、部队的战斗力，那么教育技术的进步和教育装备的迭代，就是教育的推动力的、教师的执教力和学生的学习力。当前社会，各类先进的信息技术风起云涌，不仅影响和改变着生产方式、生活形态，也深刻地影响和改变着思想观念、行为模式。人们越来越离不开技术，技术越来越与我们的生活融为一体。就教育领域而言，必须顺应科技发展潮流，积极用新技术、新装备为教育改革发展赋新能。可以肯定，技术与装备将日益从教学辅助地位走向教育中心环节，成为推动教育变革、引领教育发展的强大动力，成为高水平建设教育现代化的重要支柱。

　　二、浙江的实践

　　浙江是中国革命红船起航地、改革开放先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地。今年3月底4月初，习近平总书记到浙江考察疫情防控和复工复产工作，要求浙江建设成为充分展示中国特色社会主义制度优越性的“重要窗口”。这是继深圳作为“改革开放的重要窗口”之后，第二个被中央明确为“重要窗口”的省份。这一新的定位、新的期待，对浙江各方面工作提出了新的更高要求。浙江一手抓防疫，一手抓发展，并在全国比较早地实现复工复产、开学复课，比较早地实现了经济回升。今年三季度我省GDP同比增长6.3%，比全国高1.4个百分点(全国4.9%);前三季度GDP同比增长2.5%，比全国平均高1.8个百分点(全国0.7%)。

　　这一成绩，很大程度上来自于我省承担了国家数字经济创新发展试验区任务。我们充分利用现代科技和创新，深入实施数字经济“一号工程”，使数字经济成为高质量发展的重要引擎。2019年，浙江省数字经济总量占GDP 比重达43.3%;今年面对疫情“大考”，数字经济展现出强大的抗冲击能力和韧性，前三季度全省规模以上数字经济核心产业制造业增加值增长14.4%，高于规模以上工业11.4个百分点。

　　技术赋能经济，技术也赋能抗疫斗争。今年疫情期间，浙江在确诊病例仅次于湖北的严峻形势下，利用大数据开发了“健康码”，使疫情防控已由“封闭式管控”向“精密型智控”转变，在较早清零确诊病例的基础上，有效畅通了人流物流商流。我省学校还开发了“校园码”“座位码”等载体，在维护必要人员流动的同时确保精准定位，打赢了校园疫情保卫战，上半年带疫复课过程中，中小学生返校率达到98%以上，大学生达到92%以上。

　　技术也赋能教育。习近平总书记在浙江工作期间，就作出了建设“教育强省”的战略部署，并强调“合理配置教育资源，提高教育资源的利用效益，是教育创新的重要内容，也是增强教育发展后劲、加速教育现代化进程的重要举措。”为促进教育资源配置的均衡、公平，我省自2004年起就实施农村中小学现代远程教育工程，通过消除城乡“数字鸿沟”，促进教育均衡发展。目前，全省97.19%中小学校无线网络覆盖主要教学场所，100%的班级普及多媒体，70.42%的中小学校建有录播教室，44.46%中小学校配备移动学习终端。根据教育部《中国教育信息化发展报告(2019年)》，浙江省基础教育信息化发展指数已连续4年位居全国第一。位于浙皖赣交界的齐溪小学是一所典型的小规模、寄宿制学校，近年来与发达地区城市学校建成“城乡学校共同体”，通过互联网和5G、VR等技术，推进同步备课、同步上课、同步作业、同步辅导，教育教学质量增量跃居全县第二，2019年陈宝生部长考察时对此充分给予充分肯定。

　　教育技术的发展和教育装备的更新，创新了教学方式，拓展了学习空间，改善了教育体验，也使教育教学的形态发生了重大变化。大家日益认识到，学习无处不在、无时不可，而培养核心素养、学会信息获取，是新时期教育的重要使命。现代技术的广泛应用也使教育领导者日益认识到，办学治校既要靠“法治”，更要靠“智治”。法治是轨道，智治是动力，两者融合，教育现代化的列车才能高速前行、行稳致远。

　　三、浙江的设想

　　习近平总书记赋予浙江“重要窗口”的新定位新期盼，要求我们各个领域都要展示高水平高质量的成果，成为“重要窗口”中的亮丽风景线。作为教育战线，我们要把握科技“新风口”，加快教育“新基建”，引领教育“新发展”，展示教育“新形象”。着眼于“教育智治”，我们考虑建设“教育魔方”，总体思路是“1+3+X”：

　　“1”，即一个大数据仓基座。整合各类教育数据资源，统一字段标准，通过智能无感采集、数据自动集成，汇聚归集各类教育数据资源，建设教育大数据仓。

　　“3”，即基于大数据仓的三大业务系统。一是面向教育行政部门的教育管理系统，二是面向学校和师生的教育教学系统，三是共享式的教育教学资源服务系统。

　　“X”，即服务于三大业务系统的各类应用场景和APP。包括实现各类无接触式教育评估、督导、质量监测、精准教学、个性化服务等，以此减少或取消各类“表哥、表叔”式的层层报表、层层检查，切实减轻基层负担和学生课业负担。

　　实现教育新基建，必须团结和依靠广大技术服务商、装备供应商。在疫情期间，为了确保“停课不停学”，我省移动、电信、联通、华数等部门和阿里巴巴等公司积极援手，不仅提供技术支撑，还为农村和偏远地区学生捐助设备设施和网络流量，有效保障了教学进度的公平、同步。我们考虑用新的机制保障教育新基建的建设，即筹建教育大数据研究院和教育大数据实验室，积极整合市场力量，众筹研究开发，创设更多的应用场景“超市”，赋能教育现代化建设。

　　四、浙江的体会

　　站在“两个百年”的交汇点，面对“百年未有”之大变局，我们由衷地感到，“未来已来，终局未至”，时不我待、只争朝夕。几点体会是：

　　1.必须虚心接纳和应用现代技术装备。当前，加快新一代信息技术创新突破与融合应用，已经成为世界各国竞争发展、赢得主动的普遍选择。古老的教育事业也要呼吸新时代的新鲜空气，才能保持肌体的活力。我们必须以更加谦卑的姿态，主动地适应和融入日新月异的技术革命，加快更新迭代教育技术和装备水平。

　　2必须始终坚持立德树人根本任务。正确处理教书育人与技术装备的关系，始终把考量以人为本、以学习者为中心放在首位，充分发挥教育技术、教育装备在育人中的重要作用，增强技术装备的政治性、人文性、思想性、艺术性，让每一项技术进步都有助于德智体美劳的全面发展，减少一些电子产品加剧近视、影响身体、畸化心理的诟病，减少一些科技伦理与教育初心的争议。

　　3. 必须充分吸纳社会的力量的参与。让专业的人做专业的事，才能事半功倍。在教育数字化方面，企业的力量远比学校强大。我们绝不能固步自封，必须以更加开放的心态，让更多的社会力量参与教育信息化、数字化、智能化的进程，为教育现代化提供更多更好的解决方案。

　　4.必须妥善处理好市场和教育的关系。一方面，教育技术开发应用需要企业参与;另一方面，教育涉及千家万户，必须确保教育公平、确保清廉自律，坚决防范廉政风险，努力维护教育形象，保持“亲清”政商关系。

　　以上是我们的一些工作和思想汇报，请各位专家批评。我们相信，这次高规格的学术会议，必将对我们面向“十四五”的教育改革发展思路带来新的启迪，也必将引领开创我国未来教育的新形态。

　　谢谢大家。