为教育现代化装上“智慧引擎”——党的十八大以来教育信息化驶入“快车道”

　　开栏的话

　　教育是国之大计、党之大计。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视教育工作，对教育工作作出了一系列重大决策和重要部署，推动教育事业取得历史性成就、发生了历史性变革。

　　新时代展现新气象，新征程要有新作为。从今天起，本报在“奋进新征程 建功新时代”栏目下开设“伟大变革”子栏目，从中央出台的一系列重大教育改革政策落地落实入手，通过记者深入基层一线的调研采访、亲历者讲述等，以生动的事实、直观的感受和翔实的数据，反映基层巨大的变化，展现党领导教育系统攻坚克难、推进变革的生动实践，激励广大教育工作者在奋进新征程、建功新时代的道路上，砥砺前行、奋发有为，努力办好人民满意的教育，努力争取新的更加伟大的胜利和荣光!

　　“面对信息化潮流，只有积极抢占制高点，才能赢得发展先机。”

　　党的十八大以来，在习近平总书记关于网络强国重要讲话精神的指引下，我国信息化建设加速发展。

　　这10年，教育信息化建设同样驶入“快车道”。10年来，随着“四梁八柱”全面搭建完成，教育信息化的“内部施工”有序展开，数字资源供给日益丰富，信息系统建设不断提速，数据服务效能显著提升。信息化正在成为助推教育现代化、建设教育强国的强力引擎。

　　今年以来，教育部党组将大力推动国家教育数字化战略行动作为工作的重中之重，深入贯彻落实“联结为先、内容为本、合作为要”总体战略，进一步明确方向、统一步调，集中推动数字化建设各项任务。

　　一场更加深刻的数字革命，正在全新赋能教育改革升级。

　　从“三通两平台”到“国家中小学智慧教育平台”

　　新基建助力教育数字化转型升级

　　今年2月，虎年春节刚过，教育部举行党组理论学习中心组集体学习暨教育信息化首场辅导报告会。

　　“教育系统大力推进教育信息化、推进教育资源数字化建设，有基础、有能力、有优势，大有可为、大有作为。”教育部党组书记、部长怀进鹏的话掷地有声。

　　怀进鹏进一步强调，要牢牢把握“方法重于技术、组织制度创新重于技术创新”的工作理念，按照“应用为王、服务至上、示范引领、安全运行”的工作要求和思路，一体化推进建设与应用。

　　回望党的十八大以来我国教育信息化的发展历程，从顶层设计、政策部署，到基础设施、数字资源、平台搭建、应用探索，一步一个脚印，交出了一份十分亮眼的成绩单。

　　10年来，教育部加强统筹部署，“三通两平台”各项目标任务圆满完成，“三全两高一大”新发展目标稳步推进，呈现出应用深化不断加速、创新案例竞相涌现、治理能力显著提升的良好局面。

　　教育信息化已由起步应用阶段进入融合创新阶段，对促进教育公平、提高教育质量、支撑推进教育现代化的作用日益凸显，中国特色教育信息化发展路径获得世界各国普遍认可。

　　——教育信息化基础设施日益完备。来自教育部的权威统计显示，截至2020年底，全国学校网络基础环境基本实现全覆盖，中小学(含教学点)联网率达99.7%，99.7%的学校实现了百兆带宽，95.2%的中小学拥有多媒体教室，学校统一配备教师终端1060万台、学生终端1703万台。

　　——教育信息化填平“数字鸿沟”，成为促进教育公平、提升教育质量的有效途径。截至目前，全国农村教学点数字教育资源实现全覆盖，“三个课堂”应用、“一师一优课、一课一名师”活动深入推进，利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制基本形成，

　　——数字教育资源公共服务体系基本建成。国家数字教育资源公共服务体系已接入各级平台近200个，为师生提供教育教学管理服务应用访问总数累计3亿人次，全国各级各类学校、师生网络学习空间开通数量超1亿个。

　　——信息化支撑教育治理现代化成效显著。建成学校、教师、学生三大教育基础数据库，实现全国所有学校“一校一码”、师生“一人一号”。对“互联网+教育”新业态包容审慎的监管体系基本建立，营造持续、健康、有序的发展环境。

　　10年来，国家层面推进教育信息化发展的政策体系日臻完善，为进一步支撑信息技术大规模应用，助力教育改革发展奠定了坚实基础。

　　——实施《教育信息化2.0行动计划》，呼应人工智能、大数据、区块链等技术对人才需求和教育形态的深刻改变，明确到2022年基本实现“三全两高一大”的发展目标，即教学应用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体适龄学生、数字校园建设覆盖全体学校，信息化应用水平和师生信息素养普遍提高，建成“互联网+教育”大平台。

　　——相继出台《高等学校人工智能创新行动计划》《教育部关于实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0的意见》《教育部等十一部门关于促进在线教育健康发展的指导意见》，全面提升高校、中小学有关信息化能力，指导在线教育全面长远健康发展。

　　今年3月1日，国家中小学网络云平台的升级版——国家中小学智慧教育平台上线试运营。升级后的平台进一步丰富了原有的专题教育和课程教育资源，并增加了课后服务、教师研修、家庭教育、教改实践经验等四类资源。

　　2021年，教育新基建开始起步。这一年，《教育部等六部门关于推进教育新型基础设施建设构建高质量教育支撑体系的指导意见》明确，“到2025年，基本形成结构优化、集约高效、安全可靠的教育新型基础设施体系”。

　　从填平“数字鸿沟”到补齐高质量发展“短板”

　　信息化促进有质量的教育公平

　　云南省昭通市巧家县地处偏远山区，教育资源紧缺且分配不均，很难获得优质教育资源。

　　为此，巧家县通过采用教育城域网方案，对县内各中小学的网络出口进行统一管理，搭建同步课堂，将主教室的名师授课活动实时直播到其他区域教室，实现了教育优质资源的共享及整体教育质量的提升。

　　党的十八大以来，像巧家这样利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的县越来越多，信息化成为促进教育公平、提升教育质量的有效途径。

　　“十三五”期间，国家层面整合开发英语、音乐、美术等学科数字资源6948学时;与基础教育阶段所有学科教材配套的资源达5000万条;建成203个国家级职业教育资源库;认定1291门国家精品在线开放课程;认定401个国家虚拟仿真实验教学项目……

　　多年积累的教育信息化软硬件资源优势，终于迎来一次“实战的检验”——

　　2020年1月，一个非同寻常的新年开局。来势汹汹的新冠肺炎疫情从湖北省武汉市向全国蔓延。与疫情相伴的是，教育系统迎来共和国教育史上从未有过的挑战——因居家隔离，全国春季学期开学不得不按下“暂停键”。

　　开学可延期，学生成长不能延期。于是，一场“停课不停学”的攻坚战打响了。

　　短短几天，在教育部、工信部的协调下，一个拥有7000台服务器、90T带宽，可供5000万名学生同时在线使用的网络云平台搭建完成。

　　正是一根根网线、一块块屏幕、一个个线上平台，为全国两亿多大中小学生提供了高质量的居家学习软硬件支持，保证了他们“成长不延期”，在抗击新冠肺炎疫情这场严峻大考中创造了奇迹。

　　从2月17日平台开通使用到3月19日，国家中小学网络云平台网页浏览次数8.7亿，访问人次6.7亿，实现全国31个省份全覆盖。

　　当偏远山区的孩子与城市孩子通过网络云平台完成高质量居家学习时，这次“停课不停学”的大考，也彰显了教育信息化在填平“数字鸿沟”、促进教育公平上发挥的突出作用。

　　党的十八大以来，在我国各级各类教育高质量发展的进程中，信息化还在补齐教育质量“短板”上发挥了独特的作用。

　　在职业教育方面，2017年，教育部印发《关于进一步推进职业教育信息化发展的指导意见》，并于2015年、2020年两次发布职业院校数字校园相关规范。截至目前，已建成国家级专业教学资源库203个、省级460个，还有5000余门国家级和省级精品在线课程。

　　在高等教育方面，为缩小中西部高校与东部地区高校的差距，提升中西部高校教学水平，教育部实施了“慕课西部行计划”，先后为725所西部高校提供13.88万门慕课及小规模专有在线课程服务，帮助西部高校开展混合式教学201.52万门次，参与学习学生达1.63亿人次，西部高校教师接受慕课应用培训达140万人次。

　　从技术引领“课堂革命”到助力区域智慧教育发展

　　信息化助推教育教学深度变革

　　学生们使用艺用解剖系统在大屏上观察人体骨骼、肌肉的三维图像;使用VR技术“置身”于虚拟美术馆，近距离研习画作;通过动作捕捉系统，学生可以赋予动漫模型连续动作……

　　这些是发生在中央工艺美院附中专业教室里的课堂教学情景，如今这已然成为这所学校的教学常态。

　　相比传统课堂教学，信息技术支持下的课堂，一支粉笔加一块黑板的授课模式已经彻底改变，知识获取、传授方式、教与学的关系都发生了革命性变化。信息化通过改变教与学推动了学校的“课堂革命”。

　　信息技术加持下的“课堂革命”，不仅发生在中小学，也发生在高校。

　　从2013年起，我国高校采取“高校主体、政府支持、社会参与”的方式，系统推进慕课建设。教育部首批遴选认定包括1875门线上课程、728门虚拟仿真实验教学课程和868门线上线下混合式课程在内的国家级一流课程，对慕课建设与应用起到显著的示范带动作用。

　　经过9年的发展，我国高校慕课建设取得骄人成绩，在课程建设数量和应用规模上跃居世界第一。

　　当前，以5G、人工智能、虚拟现实、区块链为代表的前沿技术，在教育领域得到广泛应用，这也让以课堂教学为核心的教育教学深度变革有了更多的实现路径。

　　为加快信息技术支持下的课堂教学变革，2020年教育部在全国遴选确立了90个“基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式”实验区。经过一年多的探索，不少实验区形成了行之有效的方法与策略——

　　宁夏银川通过京银“互联网+教育”双优云桥项目，探索构建“教与学”新模式。福建省福州市鼓楼区在区域内中小学校，探索创设包含人工智能、机器人、创客等在内的多种类拓展课程。

　　信息化为教育改革发展带来的变革远不止课堂教学。信息技术促使教育评价手段更加丰富、教育评价过程更加科学、教育评价结果更加准确。

　　2019年，教育部启动了首批智慧教育示范区创建项目，在北京市东城区、上海市闵行区、湖南省长沙市等一批条件具备的地区，率先进行智能时代教育发展道路的探索。

　　上海市闵行区以电子书包为载体，进行学生学习过程数据的伴随性采集，并借助市综合素质评价系统完成80多所学校学生的综合素质评价。湖南省长沙市充分利用全市中小学基本实现一人一空间、校校有空间、班班用空间的基础条件，网络空间利用迭代升级，实现人人通空间全流程信息化管理、大数据融通共享，确保评价结果的客观公平和评价实施的可操作性。

　　此外，以教育大数据为代表的智能技术，还为提升教育决策管理水平提供了有力支持。截至2021年6月，教育部共积累了500TB以上的基础数据和业务数据，汇集学生数据4.75亿人、教职工数据1880人、学校数据62万多所。

　　教育部教育管理信息中心规划处处长张鹏表示，这一数据库可提供转学手续、留学回国就业报到等跨部门公共服务，推动构建教育治理新模式。

　　在2021中国互联网大会智慧教育高峰论坛上，教育部科学技术与信息化司司长雷朝滋在致辞中表示，智慧教育是教育在智能时代的新深化，是教育信息化推动教育变革的新阶段。

　　从“不敢用、不愿用”到“能创新、离不开”

　　合力推进教师信息化素养提升

　　在北京外国语大学的智能教室，德语教师徐丽莉向记者展示电子白板板书的各种功能，之后将板书内容一键保存下来并生成二维码。“这样一来，同学们就能通过扫二维码将板书内容直接带走。”徐丽莉说。

　　像徐丽莉一样，近年来，许多一线教师逐渐会用爱用智能教学设备，信息素养能力大幅提升。

　　毫无疑问，提升广大教师的信息化素养，让他们能熟练掌握新技术在教育教学中的应用，是教育信息化发展的关键所在。

　　为了提升教师信息素养，教育部近年来先后出台了一系列政策。2018年4月，教育部发布《教育信息化2.0行动计划》，将“信息素养全面提升行动”列为八大行动之一。2018年8月以来，教育部启动人工智能助推教师队伍建设试点行动，在北京大学等100个单位开展第二批试点工作。2019年4月，教育部发布《关于实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0的意见》，提出构建“教师信息素养发展新机制”。

　　与此同时，各地也在不约而同地进行相关探索。

　　地处西部欠发达地区的宁夏围绕基础教育教师队伍建设，构建了“云—网—端”一体化服务体系，打造人工智能提升教师队伍建设的新模式，实现了教师智能研修全员覆盖，推动教师广泛应用智能助手，常态化开展了“双师课堂”。

　　一些地方和学校纷纷结合自身实际个性化施策。守着一部手机，武汉光谷第一小学教师何双学会了操作各种软件，学会了在线直播、在线答疑。他说：“实战让我真正感受到互联网的魅力。”杭州春晖小学校长田冰冰举了一个例子，过去教师在微信群里一个简单的问题，常常招来刷屏式的回应。换作投票小程序后，数十人同时回答的状态变成了选择题的勾选，教师也能一目了然看到回答数据，给教学带来有益参考。

　　疫情防控期间，想方设法上好网课的教师比比皆是——北京商业学校教师侯德成，在自家厨房直播起了餐点制作;浙江省杭州市临安区藻溪小学教师单芃，把油菜花海变成了直播间，只为了让学生在家也能“闻”花香、“触摸”春天……

　　让人欣喜的是，越来越多的教师正在走出原有教学模式的“舒适区”，更多一线教师会用爱用智能教学设备。在技术的赋能下，教师们从原先的“不敢用、不愿用”到“能创新、离不开”，开始享受网络带来的全新教育体验。大多数教师已经能够利用信息技术开展课堂教学、作业批改、线上答疑和测评等活动，信息化教学在各地渐成常态。

　　在首都师范大学副校长李有增看来，信息化教学改革发挥了“教师能力发展加速器”的功能，极大提升了教师的教学能力。在实际教学中，教师也逐步意识到需要加强自身学习，变被动培训为主动求知、变短期学习为终身学习，主动接触信息技术，不断提升自身专业能力，也为我国高素质专业化创新型教师队伍建设提供支撑。

　　北京师范大学教授朱旭东认为，未来不仅要培养、提升教师的信息技术水平，还需要深入思考技术革命与教育变革的关系，有效利用新技术改造传统的教师教育，使教师能够更好地应对未来。

　　10年改革路，我国教育信息化发展硕果累累。

　　不负使命，教育信息化的前进步伐，越发铿锵!

　　咬定青山，教育现代化的美好图景，越发清晰。

　　(报道组成员：本报记者 蔡继乐 高毅哲 苏令 易鑫 王强 黄璐璐)

　　链接

　　●2015年5月23日，国际教育信息化大会开幕，国家主席习近平发来贺信，表示中国坚持不懈推进教育信息化，努力以信息化为手段扩大优质教育资源覆盖面。我们将通过教育信息化，逐步缩小区域、城乡数字差距，大力促进教育公平，让亿万孩子同在蓝天下共享优质教育、通过知识改变命运。

　　●2019年2月，中共中央、国务院印发的《中国教育现代化2035》公布，提出加快信息化时代教育变革;中办、国办印发的《加快推进教育现代化实施方案(2018—2022年)》公布，提出大力推进教育信息化。