体育回归教育、教育反哺体育，实现“1+1＞2”——体教融合的“湘西路径”

　　“2金1银！”在杭州第19届亚运会上，湘西州体校培养输送的运动员张亮、龙金宝不负众望，帮助中国队摘得首枚亚运会攀岩项目金牌。

　　作为曾经的“老少边穷”地区，湘西土家族苗族自治州人口仅占湖南省的4.3%，但体育综合实力在湖南却位居前列，输送培养了3名奥运冠军，累计获得奥运金牌4枚、国际赛事金牌71枚、全国赛事金牌168枚，多项体育项目破（超）全国纪录、世界纪录。

　　强大的体育实力，为湘西州的体育教育事业奠定了坚实基础。近年来，湘西州以学生的全面发展为目标，以学校体育和竞技体育为抓手，探索走出“机构一体化、体校集中办、师资三互派、资源六进校、赛事成体系”的体教融合“湘西路径”，实现了“体育回归教育、教育反哺体育”的体教融合生态。

　　目前，湘西州体育后备人才的专业成长实现量质齐升，在各级体育赛事中不断实现历史突破，学校体育蓬勃开展。2023年，全州中小学生体质合格率达98%，近视率下降0.89%，肥胖率相比2020年下降8%。

　　自上而下的体教变革

　　竞技体育一直是湘西州的响亮名片，但光鲜的成绩背后，也曾潜伏着危机。

　　“过去，学校每年初三毕业生有近80人，能向上输送大约20人，顺利升学到普通高中就读的有28人。为了升学，一些孩子只能放弃体育专业。”每到中考“升学季”，就成了湘西州体校的人才流失季。回忆起那一段办学窘境，时任湘西州体校校长、现任湘西州教体局副局长的向竹青感到痛心。

　　“体育局只有与教育局合并，才能确保竞技后备人才选拔后继有人。”2015年，湘西州启动机构改革，湘西州委、州政府在湖南省率先将州教育局、体育局合并成州教体局，各县市也均实现了教育局与体育局的机构合并。

　　机构合并了，但不等于工作融合了，几年下来，体教融合的初衷实现得并不理想。

　　“融了，但又没有完全融。”是田勇2020年任州教体局党组书记、局长的第一感受。“机构合并之后，虽然取得了很多成绩，但教育局还是教育局、体育局还是体育局，各管一块，心没有完全在一起。”

　　田勇到任后的第6天，体育总局和教育部印发《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》。对文件的学习，让田勇深刻体会到，体教融合不是体育和教育两个部门职责的简单整合，而是体育和教育在价值功能、育人方式、转型发展等多方面的有机融合。

　　如何在合二为一的基础上，创造出“1+1＞2”的效果，湘西州再一次自上而下进一步推出了深化体教融合的系列举措。

　　制度统筹上，《湘西自治州“十四五”教育和体育事业发展规划》等文件相继出台，加大了体教融合统筹规划、系统谋划、高效推进的力度。

　　科室调整上，将体卫艺科（股）划入竞训科（股），实现青少年体育与竞技体育的无缝对接……在教体局内部，机构一体化、职能整合改革持续推进。

　　竞训科科长李密是机构一体化改革的“局中人”，也是这一变化的见证者。

　　过去，竞训科和体卫艺科分别主管竞技体育与学校体育，竞赛进入学校面临阻碍，学校参加竞技赛事的积极性不高。随着职能的整合，这一壁垒被打破。从2021年开始，湘西州开始举办面向中小学生的体育单项锦标赛，以加强竞赛后备人才的选拔。

　　2022年，在湖南省第十四届省运会上，湘西州实现了赛会金牌数、总金牌数、总分数的3个历史性突破，创造了参加省运会以来的历史最好成绩。

　　“成绩的取得就在于搭建了一条州、县、校三级顺畅衔接的体育人才输送‘绿色通道’，扩大了体育苗子的选拔范围，一批批有运动天赋的中小学生在各类赛事中脱颖而出。”李密说。

　　近两年，湘西州进一步完善州、县、校三级青少年赛事体系，构建了分学段、分项目、跨区域的赛事平台，对赛事进行统筹管理、统一举办，实现了赛事融合。

　　“丰富多彩的体育赛事不仅发挥了以赛促练、以赛促训的作用，也实现了后备人才精准选拔，带动了学校体育水平的提高和学生体质的提升。”田勇说。

　　双向奔赴的资源融合

　　砂子坳小学坐落于吉首市老城区，学校仅有一个篮球场、排球场和两张乒乓球台。之前，虽然学校与湘西州体校只有一墙之隔，但受限于管理体制等原因，不能与州体校共享运动场所，孩子运动条件受限。

　　2020年9月，在湘西州教体局协调下，州体校篮球馆、乒乓球馆等与砂子坳小学共享，孩子们在课后时间，只要穿过“阳光体育通道”就能到州体校的专业场馆运动了。

　　砂子坳小学是一个缩影。体教融合后，湘西州教体局推动社会公共体育场馆向青少年免费开放，学校体育场馆定期向社会公众免费开放，实行场馆资源统一调配、资源共享、赛事共办，有效提高了体育设施设备的使用效率。

　　不仅场地资源得到了充分利用，更重要的是，师资融合壁垒也被打破，激活了湘西体育改革与发展的一池春水，真正融出了“1+1＞2”的效益。

　　“湘西地处偏远，各地各校虽然开齐开足了体育课程，但是专业体育教师数量仍然不足。”湘西州教体局副局长王耀宗介绍，州教体局推出“三互派”“六进校”等融合措施后，在很大程度上补齐了体育师资短板，为学校体育高质量发展提供了人才支撑。

　　所谓“三互派”，就是实施义务教育阶段学校、体育学校、单项基地三方之间师资互派。近年来，仅在州级层面，湘西州体校就选派了23名优秀教练员到州直中小学校开展培训体育教师、指导课外体育活动、组建学校体育队等工作，实现了优质师资资源共享共用。

　　吉首一小就是典型之一。近年来，该校攀岩运动项目从零起步，名气越来越大，参加的孩子越来越多，从一开始的十几人，到现在已经有200多人。整整两年里，吉首市体校攀岩教练梁磊每天都要到吉首一小，带着体育教师石兴东等几个徒弟，为学生制定训练计划、指导完成训练目标。在2023年湖南省攀岩锦标赛中，吉首一小学生获得5枚金牌。

　　如今，攀岩运动已在吉首市发展起来，覆盖全市9所小学、4所初中、1所高中。

　　“六进校”，就是广泛开展奥运冠军、金牌教练、名运动员、体育俱乐部、体育协会、非学科类培训机构“六进校园”活动。州教体局鼓励中小学与体校、社会体育俱乐部合作办学，试点社会体育俱乐部进校园工作，支持社会力量为学校开展训练、竞赛和培训等活动提供专业指导，探索建立“学校+俱乐部（协会）”的合作办学模式。

　　龙山县思源实验学校校长石绍明介绍，学校与校外俱乐部合作，外聘6名教练，在全校推广跆拳道。“学生非常喜欢，刚开始只有20多人，后来学生越来越多，我们就把跆拳道项目放入大课间，还进入课堂，举行了班级联赛。”

　　资源双向融合下，实际上，受益最多的是州体校。

　　过去，州体校的办学性质为职业学校，学制不全、招生范围较窄，学生不足300人，教师编制只有40个。

　　机构合并后，州体校的办学体制从职教系列转为普教系列，办成了省内唯一一所十二年一贯制的业余体校。州教体局为该校增设教师编制88个，招聘了70多名文化课教师，实行文化学习、训练、食宿“三集中”管理，补齐了体校文化教育短板。短短几年，该校办学吸引力极大增强，在校生从300多人增加到了700多人。

　　“在顶层设计推动下，州、县、校三级衔接机制逐渐完善，业余体校和普通学校之间的壁垒被打通，体教融合过程中不少难题迎刃而解，体育后备人才的专业成长实现量质齐升，学校体育蓬勃发展。”田勇说。

　　由外而内的育人动能

　　泳池内水花四溅，几十名学生在“蓝色跑道”中劈波斩浪……吉大师院附小教育集团溶江小学的室内恒温游泳池，专业游泳教练员正在教授学生游泳技巧。

　　作为一所高标准建设的学校，溶江小学建有恒温游泳池，但是由于缺乏专门的游泳师资队伍等原因，游泳池一度闲置了3年。随着体教融合的深入推进，2021年，湘西州溶江小学“牵手”游泳俱乐部，在三到六年级免费开设游泳普及课。自此，游泳课不仅成为课后服务项目之一，还被纳入学校的必修课，被排进了课表，全校每周要开设30次游泳课，参与学生几乎达到了100%。

　　如今，游泳课成为学生最喜爱的课程之一，也成为溶江小学的学校品牌。发展“一校一品”甚至“一校多品”，是湘西州开展青少年体育工作的重要举措，同样也是学校以体育人的重要抓手。

　　“体教融合是推进教育改革发展的关键一招，在实现‘五育’并举中具有筑基作用。”在田勇看来，推行体教融合，不仅促进了体育后备力量的全面发展、打通了青少年运动员成长发展的专业路径，也促进了校园体育的蓬勃开展、青少年的健康成长。

　　近年来，湘西州坚持系统实施人才培养、项目建设、课程优化、考核评价等工作，构建形成了“节、赛、会、展、演”相促进，“班、校、区、州、社”全覆盖的校园体育推进格局。各地各校以优势项目为依托，以“普及+提高”为导向，学校开足体育课、组织大课间体育活动，学生每天锻炼一小时，力争让学生掌握至少一门运动技能。

　　在体教融合的深入推进下，学校越来越重视体育，孩子们越来越喜爱运动。近年来，该州学生的肥胖率下降8%，近视率下降1.53%。在全国义务教育质量监测中，湘西州学业质量也有了较大幅度上升。

　　“湘西州竞技体育的变化是‘看得见’的，在学校层面，更多‘看不见’的变化也在悄然发生，体育和教育‘双丰收、双提升’的育人效果正在形成。”田勇说。