如何高效利用有限的资源

提高政府部门

对紧急事件快速反应和抵御风险的能力

并为人民群众提供更快捷的紧急救助服务

日益成为政府职能部门的主要工作内容之一

应急管理局应急指挥中心的建设是近年来应急管理体系建设的重点，特别是针对省、市、县（区）应急指挥中心的建设， itc保伦股份凭借在应急领域的丰富经验和深厚的技术积累，特别推出省应急厅指挥中心整体解决方案 ，旨在打造“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的现代化应急管理体系，为公共安全保驾护航。

那么，构建一个专业化的应急指挥中心

究竟需要具备哪些系统设备？

如何实现上下贯通、左右协同？

下面，让我们一起来详细了解下吧~

itc部分智慧应急指挥中心项目案例展示

一、建设需求

针对当前应急管理中存在的资源分散、信息孤岛、联动调度难等问题， itc深刻洞察行业需求，依托领先的智慧应急指挥平台解决方案，将省、市、县（区）三级应急管理系统紧密相连 ，形成了从顶层战略决策到底层执行响应的高效协同机制。

01省级平台

作为全省应急管理的中枢 ，不仅负责向应急管理部平台实时上报突发事件及关键数据，还承担着对下级平台的统一指挥调度重任。通过联动公安、气象、消防、交通运输部、水利等多部门，实现资源高效整合与协同救援，确保决策科学、指令畅通。

02地市级平台

作为承上启下的关键节点 ，地市级平台在接收省级平台指令的同时，独立开展本市的应急救援与处置工作，并对县级平台实施有效指挥。通过精准的数据分析和资源调配，确保应急响应的迅速与高效。

03县（区）级平台

作为应急管理的最前沿 ，县（区）级平台负责第一时间上报突发事件信息，并在上级平台的指导下，快速组织本区域的应急救援行动。同时，积极与其他部门联动，形成合力，共同应对挑战。

二、解决方案

为满足上述建设需求， itc精心打造省应急厅指挥中心整体解决方案，该方案以云计算、大数据、物联网等先进技术为支撑 ，提升应急系统处理能力和智能化水平。涵盖以下核心系统设备：

01应急指挥中心

采用LED显示屏、指挥运营调度平台、VMS可视化综合管理平台、KVM坐席协作、专业扩声、远程视频会议等系统，实现应急态势的直观展示与高效指挥调度。

02会商决策室

集成智慧会议平板、无纸化会议系统、数字会讨系统、专业扩声系统、远程视频会议系统、高清录播系统及中控系统，打造全方位、多功能的决策支持平台。

03值班室

采用LED显示屏、专业扩声、VMS可视化综合管理平台，实现信息数据的全面汇聚、直观展示与高效管理，确保值班人员能够即时获取并处理各类应急信息。

三、应用场景

01应急指挥中心

方案建设

面对城市突发事件，应急指挥中心担任着应急值守、处置协调、保障公共安全的职责。超高清、高刷新、响应速度快的LED显示屏在应急指挥中心发挥着关键作用。

itc室内小间距LED显示屏 采用模块化拼接箱体设计，具备 低亮高灰、高刷新、高对比度、色彩均匀性好 等优势，画面高清高亮、色彩逼真、层次感强，准确还原图像真实信息，为应急指挥相关工作提供有效保障。LED显示屏还拥有超强图像处理能力及稳定性，可实现纳秒级响应速度，支持多路监控画面叠加显示， 高可靠性保障指挥中心全天24小时不间断运行 ，为快速处理突发临时事件提供强大支持。

应急指挥中心作为负责安全信息采集、监测、分析和预警的统一平台，需要接入大量不同类型的信号，因此其指挥运营调度平台需具备超强的信号接入及处理能力，以满足业务需要。

itc指挥运营调度平台 融合GIS与通信技术，集成GIS调度、语音调度、视频会商、视频监控等功能，全面覆盖事故灾害应急指挥。支持多平台联动，确保指挥调度信息的即时分发和一键启动、应急资源的精准定位与事件态势的实时反馈，显著强化前后方指挥调度通信保障和事件全过程可视化管控能力。部署于应急指挥中心， 平台依托“一张图”展示界面，可实时汇聚风险隐患、应急物资、避难场所、抢险队伍、GIS地图等关键信息，实现“一屏统览，挂图作战”的高效态势感知 ，有效促进三防工作的实时监测、动态预警、指令即时下达与快速响应，为构建智能化、科学化、高效化的应急管理体系奠定了坚实的技术基础。

分布式综合管理平台是应急指挥中心的“中枢大脑”， 负责将各类音视频信息、监控数据、业务数据等进行汇聚、整合和分析 ，为决策者提供直观、全面的数据支持。 itcVMS可视化综合管理平台 集成KVM坐席管理、大屏显示调度、物联设备控制、音频综合管理、视频录制管理五大系统应用，可实现跨区域、跨层级、跨部门的数据集成与智能分析，为应急响应的每一个环节提供了强有力的支撑。

在事前监测阶段 ，itcVMS可视化综合管理平台利用物联网、大数据等先进技术， 可实现对各类潜在风险进行全天候、全方位态势感知和预警监测 。通过对海量数据的接收、综合、研判，提前识别潜在风险点，预测灾害发展趋势，为决策者提供精准的风险评估和预警信息，有效缩短应急响应时间，提升预防能力。

事中处置阶段 ，该平台迅速转化为强大的指挥调度中心。 系统集成高清视频会议、GIS地理信息系统、资源调度系统等功能模块 ，能够将所有信息可视化呈现至大屏显示，通过一键启动应急预案，实现消防、医疗、救援队伍等各方应急力量的无缝对接和协同作战。系统还可 凭借低码率高画质的优势，将现场情况进行实时回传，并开展远程指挥 ，确保应急处置措施的科学、迅速、有效。

事后分析阶段 ，该平台则发挥数据整合与分析的优势，对灾害损失进行精确评估，为灾后重建提供科学依据。 通过收集、整理并分析应急响应过程中的各类数据，平台能够客观评估应急措施的效果 ，总结经验教训，发现存在的不足与改进空间，为后续的应急管理工作提供了重要参考。

KVM坐席协作系统是连接各资源平台和计算机系统的节点组合，通过OSD菜单进行高效可视化坐席协作， 实现一人多机、一机多屏、人机分离的极简模式，支持鼠标跨屏漫游、预案管理等多种功能 ，极大提高席位操作人员工作效率。 itcKVM坐席协作系统 支持 4K@60Hz4:4:4超高清画质 ，具备≤5ms多屏同步极低延时，无黑屏、卡屏、闪屏等现象，可实现超高清点对点一张图在大屏呈现，为决策者快速判断和处理突发事件，提供了实时、全面的信息支持。

在指挥中心的关键区域部署 itc专业扩声系统 ，确保应急指令、会议讨论、通知广播等声音能够清晰传达给每一位参与者，提高应急响应的效率与准确性。

指挥中心部署 itc远程视频会议系统 ，使决策者能够随时跨区域与各单位开展远程会商，共享应急信息，协同制定应对策略。同时， 支持省、市、县（区）三级远程联动，形成上下贯通、左右协同的应急指挥体系 。

02会商决策室

方案建设

会商决策室作为省厅应急指挥中心的核心组成部分，承担着协调和决策的关键职能。在面对突发事件时，会商室是各级领导和相关部门进行紧急会议、分析研判形势、制定应对策略的主要场所。

根据会商区面积以及多功能需求， 采用itc86-100寸规格的智慧会议平板作为交互显示设备 ，支持录屏功能、电子白板、手写批注、十点红外触控等功能，便于会商过程中多人协作、随时批注保存等需求。同时配备 itc专业扩声系统 ，通过EASE软件进行室内声场模拟分析，达到声场均匀覆盖的同时又不会使声音外漏的良好效果，纯净还原人声，助力决策高效完成。

在会商区每个坐席前配备1台 itc无纸化会议系统 ，集合会议发言单元、电子桌牌模块，采用10点触控电容屏设计，触控操作、灵敏度高，操作方便。 系统具有高度保密、电子存档、稳定可靠等特性，支持与各系统无缝融合 ，提供会议讨论、投票表决、会议记录、文件共享、视频交互、同屏演示等多种会议功能，方便决策会议高效进行。同时部署 itc远程视频会议系统 ，满足会商决策与上下级部门之间开展远程视频在线会议，有效提升应急局各个部门的工作协同效率。

在应急管理和处置过程中，整个应急流程都会进行记录，以便事后总结、追溯。 itc高清录播系统 的部署能够确保所有流程进行实时录制，并方便地进行管理和回放。

在会议管理方面，指挥中心内部使用了大量智能化系统设备，对各种系统设备进行集中控制，更方便会议的召开与管理。 itc智能中控系统 集成了音视频设备、环境灯光、窗帘、空调等设备的集中控制与管理。通过简单的触控操作，管理员即可轻松管控设备的开关、模式切换、参数调整等功能，方便指挥中心操作人员对会议过程进行灵活调控。

03值班室

方案建设

值班区通常部署在指挥大厅的最前端或者最后端位置，值班人员需要全天候不间断地监控各类应急监测系统和信息平台，确保第一时间接收来自现场、各级部门、社会公众及媒体等渠道的突发事件预警信息、报告和求助信号。

在值班室配备 小间距LED显示屏 ，可实现各路视频监控画面、地图标注、数据分析等关键信息清晰呈现，有助于值班人员及时发现潜在的风险和异常变化，并上报给相关人员，加快应急备战、作战处理效率。同时配备 扩声系统 便于紧急情况讲话通知，也可通过可视化坐席调度管理平台实现对远端管理人员或事故现场进行喊话预警，高效助力紧急情况的通知和处置。

VMS可视化综合管理平台 可将整个指挥中心的音视频信息对接到值班区电脑和显示屏幕，对指控中心、相关事务办公室以及事故现场进行整体联动和监测，实现可视化管理，同时分布式终端自带故障监测，单个区域出现故障会自动报警，并不影响其他区域正常使用，便于日常的监测和巡查维护工作，减轻工作人员负担，提高监管效率。

四、建设亮点

应急“一张图”超高分显示

itcVMS可视化综合管理平台、KVM坐席协作系统采用去中心化架构，任意终端故障均不影响整体运行， 可实时汇聚并可视化展示全域台风暴雨、洪涝灾害、地质灾害、道路交通及生产经营等信息画面，为领导通过一张图实现看图作战 ，身临其境感知救援现场的真实场景，提供了安全、稳定的指挥工作环境。

跨区域音视频互联互通

指挥中心作为应急值守、信息接报、监测监控、决策参谋、指挥调度、信息发布的综合运转中枢，通过itc智慧应急指挥平台解决方案的有效部署， 将指挥大厅、会商室、指挥救援部门等上下级业务部门进行互联互通，实现省、市、县（区）三级指挥中心平台的横纵贯通、联动 ，打破部门业务断层，上下联动真空的尴尬局面。

高清图像呈现，高效稳定传输

itcVMS可视化综合管理平台基于H.265算法下 实现4:4:4原画质呈现，即使在低带宽环境下也能保证无损画质传输 ，避免画面处理过程出现卡屏、撕裂、不同步等问题，实现以高清的可视化辅助指挥中心决策，为局势的判别提供直观的信息化技术支持。

拼接、漫游、开窗

itcVMS可视化综合管理平台具备拼接功能，通过拼接处理器，可轻松实现指挥中心 大屏拼接、分屏显示、开窗漫游、多屏联动 等可视化交互操作，单屏输出窗口可达 16路1080P30帧画面 ；采用独特的节点精确同步机制，拼接同步＜20ms，1080P60帧，播放高清视频毫无压力。

一键场景调用

可将当前显示设置、信号源设置保存为预案， 可对预案进行编辑、保存、修改、调用、删除等操作 。最大可预设 128个 场景，并可以一键调用预案场景。

全链路拓扑全景呈现

应急指挥中心机房各系统设备众多，有技术经验的人员少，机房运维排查难，压力大。 itc系统设备是一套基于B/S架构的一体化操作平台，支持音视频系统拓补图形化自动生成和自定义编 辑，能够直观展示各场景下全链路设备状态，并支持拖拽式二次编辑等，方便设备故障排查、运行管控等，满足系统运行状态的全面监测，实现异常情况的及时预警，极大的增强用户的使用体验。

省厅应急指挥中心作为核心枢纽，其音视频整体解决方案的部署至关重要，旨在全面覆盖并优化应急指挥流程。本方案不仅聚焦于省级平台的智慧化构建，更强调构建一套跨越地市、县（区）的联动协作体系，确保省、市、县（区）三级应急指挥中心实现无缝对接与高效协同，共同应对各类突发事件。

itc保伦股份凭借深厚的行业积淀和丰富的应急项目经验，已成功为 广东、福建、浙江、天津、河北、重庆、山东、陕西、湖北、江西、广西、黑龙江、河南 等各大省市县（区）打造出 三级互联互通的高效应急指挥中心及乡镇、村级视频调度中心 ，其卓越性能与稳定性赢得了市场的广泛赞誉。

itc部分智慧应急指挥中心项目案例展示

展望未来，itc保伦股份将持续引领行业高质量发展，以更加先进的国产化音视频技术赋能应急管理体系，推动公共安全响应模式由被动型向主动型转变，从传统经验型迈向现代化智能决策型的新阶段。这不仅将显著提升城市应急管理的效率与水平，更为构建安全、和谐的社会环境提供强有力的技术支撑与保障。

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