两会“热搜”青少年体育 学校体育仍是教育短板

　　《工人日报》记者注意到，在今年两会的体育相关议案提案中，有关青少年身体素质和青少年体育教育的话题被多次提及，尤其是青少年体育教育“缺位”问题再次成为重点关切。

　　我国对于体育教育尤其是青少年体育的重视由来已久。在国务院印发的《全民健身计划(2016-2020年)》中，已明确提出“将青少年作为实施全民健身计划的重点人群，大力普及青少年体育活动，提高青少年身体素质”。

　　不过，受制于多种因素，我国青少年体育的发展现状难如人意。第七次“全国学生体质与健康调研”报告显示，我国青少年体质监测的一些重要指标，如心肺功能、运动能力等的下滑趋势仍未得到明显改观。

　　来自国家卫健委的数据显示，2018年全国儿童青少年总体近视率为53.6%，学生肥胖率已经超过10%的“安全临界点”……

　　与青少年体质下滑相对应的，是我国体育教育方面的短板一直未能得到有效弥补。

　　相关统计机构的专项调研数据显示，截至2019年，全国仅有42.7%的小学生和25%的初中生每周能上3节体育课，接近75%的高中生难以保证每周3节体育课。

　　面对体育教育“缺位”和青少年体质下滑的严峻现实，多名代表委员在此次全国两会期间呼吁，要高度重视学校体育教育，切实提升青少年身体素质。

　　全国政协委员、中国篮球协会主席姚明在题为《体教融合不能忽视人格塑造》的发言中直言：“没有体育的教育是不完整的，离开教育的体育是不牢固的。”

　　他认为，围绕体教融合的各类顶层设计、体制改革、机制创新，应当以人为本，促进广大青少年在强身健体的过程中不断完善人格塑造。

　　近年来一直关注青少年体育发展的全国政协委员吴志明，今年领衔百余名委员联名提出《关于落实健康第一的教育理念，为中小学生松绑减负的提案》。

　　该提案表示，中小学生身体素质下降，课业负担越来越重，这是多方面原因造成的，其中就包括目前教育对于体育科目重视不够。

　　“目前国家对青少年体育政策投入力度很大，但学校体育仍然是教育的一个明显短板，学生身体素质仍然是学校综合素质里最薄弱的环节。”南京理工大学体育部主任、教授王宗平认为，要想改变这种情况，教育评价导向亟待改变：“要坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭的顽症痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒的问题。”

　　如何破解青少年体育发展困境?不少两会代表委员和相关业内专家给出了建议。

　　全国人大代表、中国女排队长朱婷，以及全国政协委员、北京冬奥组委运动员委员会主席杨扬，都呼吁应将体育教育关口前移，让体育教育从学前儿童抓起。

　　杨扬此次参加两会带来的提案是《关于加强社区儿童青少年体育设施规划和建设》。她在接受采访时表示，少年儿童尤其是学龄前儿童的运动启蒙和兴趣培养，更多起始于社区，“应高度认识社区对推动儿童青少年体育运动的价值，多部门应合作协调进行顶层规划、设计和推动，将社区儿童青少年体育纳入全民健身、社区发展等建设范畴。”

　　姚明则建议要建立涵盖基础体能、专项技能、专业竞赛的社会化体育教学体系。“要扭转学校体育课‘重体能、轻技能’的趋势，进一步扩大专项体育课教学规模。此外还要加强对学校体育教学、课余训练、竞赛、学生体质健康监测的评估、指导和监督。”

　　建立多元考评体系，全面提高体育权重，尤其是将体育科目纳入中高考考试科目范围，是吴志明等全国政协委员对于破解青少年体育发展难题给出的建议。

　　全国政协委员、华东师范大学副校长戴立益也持类似观点。依托华东师大体育与健康学院的调查研究，戴立益今年向全国两会提交了《在加强中考体育基础上适时推行高考体育政策》的提案，“应该切实将体育上升为‘第四大主科’，在加强和完善中考体育基础上适时推行高考体育政策，真正落实德智体美劳‘五育并重’”。

　　首都体育学院教授李相如在接受采访时认为，应该充分正视和评估体育考试的积极作用，同时让体育教学回归体育本源。“学校体育的改革，还是要从人的角度着手，真正激发出学校体育参与者的内生动力，才有可能促进青少年体育的可持续发展。”