在基础教育规范管理中强化使命担当

　　山东省委教育工委委员，省教育厅党组成员、副厅长 仲红波
　　
　　山东共有普通中小学、幼儿园3.53万所，在校生（包括在园幼儿）1723万名、教职工142万人，作为基础教育大省，有责任在基础教育规范管理中强化使命担当。
　　
　　提高政治站位，切实增强基础教育规范管理的思想自觉。
　　
　　习近平总书记强调：“建设教育强国，基点在基础教育。”基础教育高质量发展，规范管理是基础、是关键。规范基础教育管理，是为党育人、为国育才的应有之义，必须站在党和国家事业发展全局的战略高度，加强规范管理、提高治理水平；是构建良好教育生态的必然要求，必须打造科学规范、遵规守纪的教育管理秩序，营造安定有序的教育环境氛围；是办好人民满意的教育的必要之举，必须站在群众视角、坚持学生本位，锚定难点痛点问题，提升人民群众的教育获得感、幸福感。
　　
　　坚持问题导向，切实强化基础教育规范管理的行动担当。
　　
　　近年来，山东省坚持立德树人根本任务，深化基础教育重点领域规范整治。
　　
　　强化政治引领，凝聚规范管理共识。全面加强党的领导。健全省市县三级教育工委工作体系，落实中小学校党组织领导的校长负责制。严格落实意识形态工作责任制，坚持正确的政治方向、价值取向、舆论导向。统一思想认识。每年度举办各级政府分管负责同志、教育行政部门及中小学校、幼儿园主要负责同志培训班，常态化举办政策解读活动等，增强干部职工法治意识、规矩意识。加强师德师风建设。大力弘扬教育家精神，坚持师德师风第一标准，持续开展“齐鲁最美教师”、教书育人楷模等典型选树活动，实行师德考核负面清单制度，健全完善师德师风建设机制。
　　
　　健全法规机制，完善基础教育治理体系。完善教育立法。先后颁布实施义务教育、学前教育、学校安全、学生体质健康、家庭教育等专项条例，强化学校保护及规范办学法治保障。健全监管制度。制定出台《山东省普通中小学办学基本规范》，提出规范办学“15条要求”，划定负面清单。强化评价引领。省委办公厅、省政府办公厅出台《关于进一步推进教育评价改革工作的若干措施》，完善党委、政府、学校、教师、学生等评价体系，树立科学办学导向。
　　
　　压实监管责任，守牢安全稳定底线。健全校园安全管理责任体系。制定省市县校四级安全责任清单，构建起“政府负责、社会协同、属地管理、综合治理”的工作体系。系统解决校园安全难点问题。实施教育系统安全生产治本攻坚三年行动，今年以来排查整改校园安全隐患8.9万条次。预防未成年人违法犯罪。13部门联合出台《关于进一步加强学校保护预防未成年人违法犯罪的九条措施》，遏制未成年人违法犯罪低龄高发态势。
　　
　　开展专项行动，加强问题排查治理。开展专项整治。将规范管理纳入群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项行动，起底式排查治理27个问题风险点。聚焦学校食堂管理、违规征订教辅材料两个“小切口”问题，进行专项整治。强化问题排查。坚持学校全面自查、县级“拉网式”检查、市级“进驻式”核查、省级“点穴式”督查，努力破解群众“急难愁盼”，推动问题清单变为群众可感可及的实事清单。强化问题整改。坚持系统思维，完善制度措施。聚焦学校食堂管理问题，编制《中小学食堂管理指南》；针对违规征订教辅材料问题，印发“八坚持、十严禁”政策“明白纸”；针对群众反映强烈的其他方面问题，梳理省级对下开展工作事项清单并建立“四方联审”机制，强化正风肃纪。
　　
　　着眼长远长效，切实深化基础教育规范管理的举措落实。
　　
　　基础教育规范管理永远在路上，我们将坚持违规办学行为“零容忍”，进一步完善工作机制及制度建设，加大线索排查力度，坚持举报一起查核一起、查实一起处理一起。突出关键问题治理，进一步细化负面情形事项及其界定标准，突出校园安全管理失守、教学管理失序、师德师风失范等问题强化排查治理。严格工作考评督导。强化工作督导检查，严肃工作纪律要求，对监管不力、落实不力、问题频发的，依法依规严肃处理。